监督视窗

从源头抓起,使菜篮子拎得真正的轻松起来

  • 发布日期:2013-08-30
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 承前启后的续篇

    去年,程桥人大代表组代表关注民生问题,关心老百姓的菜篮子,对程桥社区的西郊菜场与剑程菜场的菜价问题作了深入调研,经过集体讨论形成“让程桥老百姓的菜篮子拎得更轻松些”专题调研报告,旨在向有关部门发出呼吁和提出建议。
    代表们认为菜篮子是一项民生工程,其中涉及老百姓切身利益的荤蔬菜价格要切实降下来,既然是项工程就不可能一蹴而就。故程桥代表组的定位是第一年的调研报告做好基础工作,摸清问题的根源,探索解决问题的途径。第二年在此基础上把调研课题做深做实,以解决实际问题。今年,程桥代表组代表按计划就菜篮子工程进行更为纵深的调研,在发现新问题的基础上,提出新观点、新举措。就此汇集成一份“从源头抓起,使菜篮子拎得真正的轻松起来”的专题调研报告。
 
一、雷打不动 菜价依然如故 
    时隔一年,当代表们再度考察西郊、健源(原剑程)两个菜场,走访小区居民,结果发现“星星还是那个星星,月亮还是那个月亮”,菜价还是那个菜价。这种结果既在意料之外又在情理之中。因为摊主的进货渠道依旧,市场管理模式不变,收取的摊位费照旧,甚至有的菜场按合同条款摊位费还得每年递增,使菜价几无下浮的空间,所以老百姓的反映依然强烈。对照去年人大代表提出的七个问题,现实证明情况不容乐观,方方面面积重难返均不尽如人意,而首当其冲的价格偏高问题的解决竟成了一只烫山芋,捏在手里不是,放下手去更不是。但是,代表们本着负责的态度不回避问题,大家知难而上、集思广益再作认真研讨。
 
二、柳暗花明 寻找平价源头
   有代表发现闵行区的那些居民小区内常有平价菜出售,不仅价格相对便宜,而且十分新鲜,经打听是一家民营的农业合作社经营的。他们定期送货上门,买卖公道,居民买菜十分方便,很受顾客欢迎。代表把这个信息反馈到代表组,王小柳组长知悉后,当即决定组织人大代表和居民代表共赴实地进行考察。由此代表、居民先后两次深入现场作切身体验。
    据考察得知这家经营户名称为:上海敏航农业科技发展有限公司(敏顺合作社),位于闵行区华漕镇的赵家村。它集规模化、设施化、产业化于一体,经营蔬菜种植、加工、配送及销售等各项业务。据公司老总介绍,他们公司的菜价便宜主要得益于市政府的扶农补贴政策,即:“一半三平价”,种子费半价、农药费平价、有机肥购买平价、菜篮子工程车使用费平价。他们供应的蔬菜比一级批发还要低10-20%,由此让利给老百姓,让老百姓得到实惠。事实上也正是如此,到目前为止,敏顺合作社已在闵行区设立62个销售点,他们还与多家航空公司、宾馆、大超市建立了供求关系,获得很好的效果。为鼓励敏顺合作社做好菜篮子实事项目,闵行区区政府还落实相关奖励措施,即:在居民区每周一次设点供应平价菜,年奖励费5000元,每周二次设点供应平价菜,年奖励费10000元,以此类推。
    让代表们感兴趣的是这家公司不但供应平价菜,而且每次还推出特价(半价)菜进行促销。蔬菜经过检测贴上安全合格标签才充许运往市场,并且所有蔬菜的来龙去脉都有档可查。代表们在现场看到了品种繁多,质量保证的放心蔬菜,员工正在忙碌地配货送货。从田头直接到灶头,没有任何的中间流通环节,更没有任何的扣率问题存在,这样的蔬菜能不便宜吗。有代表感慨地说:“这下终于找到解决问题的源头了!”
         
三、由此及彼 剖析各类问题
    好事要做好,实事要做实。把闵行区的“树”栽到长宁区来,是否有个水土服不服的问题,有个顺序渐进的适应过程。代表们预想会产生如下几个方面的问题。
    1、在闵行区卖平价菜是有补贴政策扶持的,现在跨区经营价格上是否能一视同仁。
    2、假如要实施推行平价蔬菜进小区,是一个小区还是二个小区作试点先行?起先从哪家开始?
    3、如果在本来就空间不大的居民小区经营买卖,那场所问题该如何去协调解决 ?
    4、买卖过程中难免会产生动响与噪音,一大早的影响居民休息又该如何去处置?
    5、经营时间以何时为宜,怎样做才能照顾到方方面面利益?需要经过认识思考、合理安装和适当调整的。
    6、经营就是经商,有一定的趋利性,难免会使少数人产生联想,小区里能设摊卖菜,可能是相关人员得到了什么好处?
 
 四、未雨绸缪 提出相应措施
    凡事预则立,不预则废 。有问题就要有对策,代表们提出了相应的措施。
1、首先要进行民意调查,听取选民的意见,赞同的人有多,反对的人有多少,不置可否的人有多少;同时征求居委干部的意见和建议,在权衡利弊关系后再作定论。
2、倘若此事可行,还要通过各种途径向选民们做好宣传解释工作,把真实情况可能会出现的问题向选民们讲明说透,才能得到大家的理解和支持。
3、除了居民、居委外,此事还要争取区商委的关心和指导,街道城管、环卫等部们的配合。
4、经营位子的选址要考虑周全,既要方便居民买菜,又不影响居民生活和出行;售菜时间安排要合理,一方面要照顾大多数人的需求,另一方面又要顾及小数人的特殊要求,如能否为年老体衰者定期送菜上门。
5、居委会要有人负责这件事,如发生什么事可以及时反映与调处。同时要与经营单位约法三章,遇事有章可循,因为这件事不是临时的短期行为。
6、在试点取得经验后再逐步向其他小区推广,最终达到全覆盖,让程桥广大居民得到实惠。
7、据悉,区政府有回收部分菜场的打算,固真如此的话,无疑是个大好事。平价菜就能直进菜场,并且菜场的管理、服务、环境也可望得到改观,最终造福于程桥的老百姓。
 
不是结论的结论
    本次专题报告既是去年专题报告的延伸,更是一次实践中的新尝试和理论上的再提升。其最大的特点是求真务实,解决问题从源头上抓起。调研报告中所有的建议具有前瞻性和可操作性,这是集体智慧和力量的体现,为今后的人大代表调研工作树立了一根标杆。
    代表们从民生问题中的篮子着手,向解决根本问题发力,目的只有一个,为民服务凝聚民心。蔬菜要新鲜,我们工作经验也要力争常做常新。从去年的“让程桥老百姓的菜篮子拎得轻松些”到今年的“ 从源头抓起,使菜篮子拎得真正的轻松起来”不仅仅是标题文字上的变动,而是实质内容的变化。如果说去年的专题报告的要害是抓准,那么今年的专题报告的亮点是抓实。
    我们将按计划据实情把这个选题继续深入地做下去,争取明年做得好些更好些,这个选题的最终结果究竟如何,要用事实去说话,要靠实践去检验,现在下结论为时过早,所以目前只能暂且作个不是结论的结论。
 
第一课题组成员:
组 长:王小柳
召集人:范嘉妍

成 员:王晶、刘家顺、安海灵、邱、邱明向、张三谷、陆继业、周连云、顾奇鸣、徐惠春、屠益平。