上世纪80年代，一批热爱生活的“泥腿子”艺术家，以农村田野民俗民情为素材，传承了先人的人文智慧，用现代艺术眼光去记录和凝固生活中的美丽画卷，在传统与现代艺术的交融中，催生出具有独特画风的绘画艺术——西郊农民画。1993年，因西郊农民画的成就，长宁区新泾乡被文化部命名为“全国民间艺术之乡”；2011年，西郊农民画再度为新泾镇赢得了“全国民间文化艺术之乡”的称号。

    为了加强对长宁区民间传统文化的保护,挖掘、继承和弘扬本地区优秀文化传统，巩固和发展先进文化，新泾镇代表组以长宁区非物质文化遗产——西郊农民画为基点，对其保护、传承和发展进行专题调研。为此，代表们先后参与了西郊农民画传承和发展研讨会；参观了新泾镇民间文化艺术展示馆内的西郊农民画展示厅，并在新泾镇发展史陈列馆参观了“田野畅想——2013年长宁区新泾镇西郊农民画创作比赛作品展”；同时，通过问卷、座谈、走访、查阅历史资料等形式，对西郊农民画的保护与发展现状进行了普查。代表们对西郊农民画的历史和现状有了一定认识，并高度肯定了政府部门对西郊农民画的保护、传承和发展所作的努力，同时提出了许多宝贵意见和建议。

 

    从西郊农民画诞生以来，经历了推广、鼎盛、沉寂和再度崛起四个阶段。上世纪80年代初，高金龙（已故）、胡佩群等一批农民画家对“新泾彩墨画”又进行了挖掘创新。在创作实践中，“西郊农民画”逐步形成了独具风格、个性鲜明的创作技法，并创作出一系列绘画作品。上世纪80年代末，一幅幅描绘人物憨态可掬、景物淳朴真切的西郊农民画优秀作品走出了农家、走进了人们的视野。其中，高金龙的《葡萄架下》、《接新娘》等西郊农民画系列作品入选全国农民画展和上海江南之春画展。一批优秀的“西郊农民画”作品远销至欧美及日本等国，成为当地美术爱好者竞相收藏的作品。“西郊农民画”的影响力随着国外艺术家的追捧而逐渐扩大，高金龙也被誉为“西郊农民画”的创始人。1993年12月，新泾镇（当时的新泾乡）以“西郊农民画”为主要参评项目，参与“中国民间艺术之乡”的评选。同年，新泾镇被国家文化部命名为“中国民间艺术之乡”（现代民间绘画）。此时，我们的“西郊农民画”发展也是达到了鼎盛时期。1998年，农民画传人高金龙辞世，“西郊农民画”出现后继乏人以及对画风把握困难等诸多难题，从而使曾经深受追捧和喜爱的“西郊农民画”开始慢慢淡出了人们的视线，成为新泾镇的一段历史佳话。

   2009年，新泾镇社区学校开设了首个西郊农民画班，开启并加速对西郊农民画挖掘和传承的进程。在此期间，新泾镇的文化工作者和社区志愿者们通过不断探索、攻坚克难，创造了“西郊农民画”发展中的几个“第一”：总结西郊农民画的艺术特点，编写了第一本社区教育区本教材；举办了第一场西郊农民画作品展；开展实施了第一个以西郊农民画为研究对象的课题实验项目；第一个作为长宁民间文化艺术受邀参加世博会展示；建设完成第一个西郊农民画展示厅。2011年，因西郊农民画的成就，新泾镇再次被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。

    一是缺乏非物质文化遗产传承机制。自2007年西郊农民画被列为长宁区非物质文化遗产项目至今，从区、镇二级工作机构来看，对于西郊农民画的保护、传承和发展，虽然指定了项目传承人和项目传承承接机构，但就整体实施来看，缺乏长效规划，使得项目传承人及项目传承承接单位缺乏行动目标，职责不清，实际操作各自为战。一些如工作机制、经费投入机制、工作考核机制、工作激励机制的缺失，也制约和阻碍了西郊农民画的长效发展。二是管理机构尚未形成，缺乏上级专业组织的帮助与指导。现如今，“西郊农民画”传承和发展的主要承接队伍为新泾镇社区学校西郊农民画班。但由于缺少本专业干部和专家级人才，对西郊农民画保护与传承研究不深入、不透彻，使得合理开发利用的市场意识和政策条件欠缺。若长此下去，西郊农民画传承和发展不仅会被慢慢丢失，出现潜在断层，而且还将影响社区文化品牌的建设。三是西郊农民画保护、传承和发展缺乏传承体系，后继乏人。从全国非物质文化遗产项目传承情况来看中，普遍面临传承体系不全，民间文化传承人年龄老化的问题，“西郊农民画”也面临相同的问题。目前，西郊农民画传人仅有胡佩群一人，在新泾镇具有传人潜质的也不超过三人。现在的年轻人对此也不感兴趣，认为这些东西不时尚、不前卫，没有人自愿传承这些民间文化，无新生代艺人和作品的产生，诸多民间技艺都几乎到了“人亡艺绝”的境地。四是宣传力度不够，教育工作不到位。由于近年来对西郊农民画的宣传力度不够，加上系统教育欠缺，导致一些青少年玩韩国游戏、看日本动漫、跳美国街舞，而对本地区的传统文化了解甚少、知之不足。与此形成鲜明对比的是一些外国友人，通过参加社区活动、现场参观西郊农民画后，对西郊农民画所折射出的艺术魅力给予了高度评价，还积极报名参加西郊农民画的培训和学习，形成了西郊农民画“墙内开花墙外香”的情形。五是市场意识和规模化生产有待提高。近年来，金山农民画等一批外区非遗项目积极整合民间文化资源，在将其产品投入市场方面做了一些尝试，总结了一些经验，取得了可喜的成果。而西郊农民画由于制作工艺等多种因素的限制，缺少规模性和影响力，还未能进入大市场良性循环领域，仍无法满足大批量需求的条件。

    以贯彻和落实十八大精神为指导，按照文化大发展、大繁荣的要求，借助长宁区新一轮社区文化发展的良好机遇，充分发挥新泾镇“中国民间文化艺术之乡”的民间传统文化的历史底蕴优势，加快保护、发展、弘扬优秀的民间传统文化的步伐，实行“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，努力做到“两推动”、“三结合”、“四转变”，逐步构建起“西郊农民画”保护、传承和创新发展的格局，进一步促进社区文化的繁荣与发展。

    “两推动”：通过西郊农民画的保护和传承，大力推动和促进新泾镇民间文化的保护、传承和发展，有力推动和促进“绿色新泾、魅力社区、和谐家园”目标任务的建设。

    “三结合”：结合国家非物质文化遗产保护和传承工作的推进；结合长宁区民俗文化中心民间艺术项目的推广和保护；结合新泾地区城市化推进中田野文化品牌的发展。

    “四转变”：一是从区域化向全区性方向转变。“十二五”以来，长宁紧紧围绕“精品虹桥、国际商都、智慧高地、活力城区”总方针，对外交流不断加强，文化建设发挥着引领作用。以民间文化交流为纽带，带动经济、政治全面发展的对外交往方式将收到良好的效果。新泾镇民间文化的保护和传承将以此为契机，与长宁区文化局等职能部门联手，通过整合社区资源，提升西郊农民画保护和传承的层级，做大、做强“西郊农民画”的保护和传承。二是从松散型向专业性型转变。西郊农民画保护和传承工作是政府职能部门的一项工作职责。从现阶段的发展情况来看，应逐步从志愿者的传承向职能部门管理转变，特别要尽快建立基础数据库，制定具体的管理办法。三是从分散式多方管理向集中型统一管理转变。目前，长宁民俗文化中心、新泾中学、新泾镇社区学校都在开展西郊农民画传承工作，一定程度造成了管理、师资资源的浪费。为形成西郊农民画保护和传承的合力，因在全区有一个组织工作体系，成立专门的领导小组，下设“保护”协会，做到责任落实、规范管理，才能真正推进。将西郊农民画保护和传承工作纳入各级职能部门考核，切实落实到位。四是从以活动而保护传承向以保护传承而活动方向转变。建立长效“保护”机制，形成常态管理模式，使保护、传承和发展“西郊农民画”的这一项工作取得长效。对“西郊农民画”社会文化价值的民间文化艺术形式应及时被纳入搜集、整理范围，并加以保护、抢救、改造，使其艺术特色得以保留并能持续、健康发展。

    1、进一步整合社区资源，制定西郊农民画保护、传承和发展的总体规划。通过制定目标和计划，明确西郊农民画保护、传承和发展的阶段性任务，进行分级保护、合理推进。同时，发挥区级文化行政和文化事业单位的作用，组织专门力量，在深入调查研究的基础上，根据西郊农民画艺术特点以及社区文化建设中的功能作用，从民间传统文化保护的全局出发，结合新泾镇“田野文化”品牌建设要求，对西郊农民画充分研究，深入挖掘，有效保护，增强西郊农民画保护和传承的科学性、系统性、前瞻性。

    2、进一步建立、健全西郊农民画保护、传承和发展的有效机制体制。做到三者相结合，在健全工作制度、加强专业队伍建设，提高专业人员素质上下工夫。每年定期组织开展“西郊农民画”的创作培训，定期开展西郊农民画作品大赛，积极搭建“西郊农民画”专业人员的培训和展示平台，吸引社区居民积极参与。同时，通过建立民间文化传承和发展的工作机制、经费投入机制、考核机制，逐步形成“政府主导、社会参与”的可持续发展模式。

    3、进一步加强领导和协调，努力构筑“大文化”的保护、传承和发展工作格局。西郊农民画保护和传承是一项长期的、基础性的工作，需要加强领导，提高认识，统筹安排，特别需要各方面的协调配合。一是全区各级文化行政管理部门加强宏观指导，搭建层级保护网络，健全工作组织，将西郊农民画保护和传承责任落实到位。二是要加强全区文化部门内部的统筹协调，在领导分工、部门职责上，积极探索西郊农民画保护、传承和发展体制，逐步形成科学的保护、传承和发展的运行机制，实现文化事业与产业联动效应，实现保护与发展的良性循环。三是加强与全市及其它区县有关部门、行业的联系。科学管理，实现资源共享，更好地为西郊农民画保护、传承和发展提供全社会支持。

    4、进一步建立扶持和激励机制。一是政府应在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的经费。应采取有效的补助、扶持措施，保护好西郊农民画艺术风格、制作工艺和传人和名作。加大力度挖掘培养传承人，对确立了的传承人因定期给予一定的津贴补助。二是政府对西郊农民画保护、传承和发展的承接部门给予技术人才支持，通过招募专业人员，增加部门编制，保证西郊农民画保护、传承和发展工作专人专管。三是运用市场机制，拓宽投资渠道，建立科学的筹资机制，大力提倡社会投资办文化。采取政府主导、社会参与、统筹规划、分步实施，创建民族民间传统文化保护基金会，积极吸引国内外企业、机构和人士的资助。

    5、进一步做好宣传教育工作，开展形式多样的西郊农民画展示宣传活动。一是积极搭建西郊农民画的宣传、交流平台，让国内外更多的人知道和喜欢西郊农民画。二是加强民间传统文化的教育，让西郊农民画保护、传承和发展能够后继有人。一方面，把西郊农民画引入正规学校教育，让年轻一代认识、了解和欣赏西郊农民画艺术美感与人文价值，从而加强社区青少年的文化认同感和自豪感。利用社区资源逐步开设西郊农民画欣赏和体验等课程，使其成为学生素质教育的一个重要内容，渗透到教学活动、课外活动之中。另一方面，利用新泾镇民间文化艺术展示馆、新泾镇发展史陈列馆等文化场所和阵地，开展西郊农民画知识讲座、培训和鉴赏活动，积极营造西郊农民画的宣传氛围。三是充分挖掘社区民间传统文化的潜力，广泛开展群众文化活动。在传统民俗、节日庆典以及对外交流等文化活动中，充分整合、利用西郊农民画的文化资源，努力恢复和开展有价值的活动。

    6、进一步依托西郊农民画等民间文化资源，夯实“田野文化”。社区文化品牌需要体现地域文化个性。前期长宁区邀请市级部分民间文化专家进行的研讨，在全区十几项非遗项目中，能体现长宁文化个性的非遗项目，西郊农民画成为为数不多的代表。进一步挖掘以西郊农民画为代表的新泾镇民间文化资源，将进一步夯实和推进“田野文化”品牌建设提供资源支撑。

 

    文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，也是综合国力竞争的重要因素。党的十八大全面分析了目前的形式和任务，认为总结文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，对开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。贯彻和落实十八大精神，依托西郊农民画保护、传承和发展为抓手，促进长宁区的特色文化建设，彰显西郊农民画的品牌效应，不断扩大其知名度和美誉度，为新泾镇田野文化名片增添亮色，从而发挥文化引领，助推新泾镇“绿色新泾、魅力社区、和谐家园”建设目标发挥积极作用。

新泾镇人大代表组