意见与回音
姓名：常江编号：15121
民族：汉选区：79选区
党派：无党派
代表组：新华路街道代表组
代表联络室地址：法华镇路479号代表联络室电话：62946437
关于区十四届七次人代会期间第105面意见
世博临近，社区安全方面如何进一步加强小区管理，特别是外来人员的管理，是保证社区安全稳定的关键。有群众反映小区外来人员控制不严，楼房地下室(地下通道)居住大量外来人员，人员来源不清楚，乱拉电线，存在严重治安、消防安全隐患。而居委会、物业、派出所、街道之间关系不协调甚至有矛盾造成了管理低效率，使得问题长期得不到解决。长宁路1661弄(虹桥新城)地下空间长期被多名外来人员居住，人员混杂，来源不清，业主多次反映，但问题始终得不到彻底解决。由于不明身份的外来人员通过地下通道可以随意进出小区，使得小区门口保安无法充分发挥应有的作用，小区存在治安隐患，偷盗事件时有发生。此外，这些非法居住人员乱拉电线，存在巨大消防安全隐患。问题得不到解决的关键在于管理职责不清，多头管理，该负责的部门没有负起责任。再加上街道派出所、物业、居委会、业主委员会之间出于多种原因协调不够，甚至存在矛盾。由于地下空间非法居住涉及到治安、消防、物业、居委会。此外，地下空间管理还涉及人防。因此，要想从根本上解决问题，杜绝安全隐患，就必须由区政府出面协调各部门，明确各部门的职责及牵头单位并制定一个长效的综合管理机制，监管责任到人，彻底杜绝地下空间的非法居住现象。
回复内容:
3月16日，区民防办牵头，会同区民防工程管理所、周桥街道防火办、虹桥新城业主委员会、物业公司、居委会等单位，就虹桥新城地下空间安全管理事宜，在虹桥新城物业办公室召开协调会，达成以下共识。
1、根据民防工程管理及本市地下空间管理有关法规规定，地下室可以根据应急维修需要，允许居住1-2名值班人员，但不可家属居住，不可使用明火，不可乱拉电线，不可使用大功率电器，不可乱堆物，确保通道畅通。目前，物业公司已整改，三处地下室安排5名应急维修工作人员使用。
2、与网吧相通的，产权归属虹桥新城业主委员会的部分地下室，由业委会督促物业公司加紧进行安全整改和人员清理，如果有困难可联系街道综治办、防火办和区民防办进行联合执法。
3、由业委会督促物业公司进行定期或不定期的地下空间安全巡查和整改，确保小区地下空间的安全隐患现象不回潮。
4、由区民防办、民防工程管理所和街道防火办协商对该地下室网吧和相连通道进行不定期的夜间突击执法检查，属于虹桥新城业委会产权的部分，将督促虹桥新城业委会进行整改，其他部分，将督促相应的产权方进行整改，确保该区域地下空间安全。
5、要求业主委员会、物业公司、居委会三方加强沟通协调，制定相应制度和预案，建立长效排查、安全检查机制，共同落实地下空间安全管理。