目前长宁区政府购买服务的各支协管员队伍数十支,但是管理上存在许多问题,人员开支很大,但在社区建设中发挥的作用不大,有人浮于事现象。建议:1、协管员队伍在业务指导上服从区层面的条管理指导;2、平时的日常工作必须采取网格化管理,以块为主,以居民区为主,尤其采取绩效考核中要以块表现为主,居民区评价为准。3、条块结合管理协管员队伍,以块为主,整合有效人力资源,争取人员的社会效益最大化。
为加强协管员队伍的管理,最大限度的发挥队伍的作用,区人保局和社区办在广泛听取各业务主管部门和街镇意见基础上,今年还到徐汇、闵行和普陀区进行走访调研学习,从中总结了一些经验,并结合三位代表意见提出如下措施:
一是加强政策研究和管理职责落实。重点理顺管理机制,强调“谁主管,谁负责”、“谁使用,谁管理”的责任机制,落实管理职责,进一步提高协管员队伍的使用效率。
二是对队伍的使用注意区别对待。要注意各支队伍的不同情况,有些队伍应坚持条线管理,有些队伍则应以条为主,条块结合的方法。下沉到街道甚至是居委会的队伍要注意和街道、居委会工作充分结合,统一调配使之发挥最大的作用。
三是建立合理的淘汰机制。对不遵守规章制度,不能按时、认真完成工作任务或无能力完成工作任务的要进行批评教育,没有效果的要作辞退处理。
四是适当调整队伍规模。根据我区的实际工作需求,该扩充的要扩充,该精简的要精简,但要坚持总量控制,适当改善队伍的年龄结构。
五是增加协管员的收入。考虑全市协管员队伍都有统一的标准,我区不宜单独提高工资收入,但可采用考核的方法适当提高,具体由区财政拿出部分资金用作绩效考核。考核要打破平均主义,充分调动协管员积极性,不能做好做坏一个样,做多做少一个样。对于主要工作地点在居委会的的队伍,居委会和社区居民的评价应作为绩效考核的主要依据。