关于支持成年自闭症特殊群体融入社会开展职业体验与就业的建议（区第十七届一次会期意见代表建议第035号）

据预计，80%患有自闭症的成年人处于无业状态，成年自闭症患者的就业及养护问题成为自闭症家庭最担忧的问题。为解决成年自闭症特殊群体的职业体验与社会融合，政府部门还需要发挥主导性作用，将自闭症患者职业体验或支持就业服务纳入政府购买残疾人服务项目中。比如在特殊职业学校附近由政府提供适合经营的场所（免租金或公益价），建设一个集咖啡制作、简餐服务和文创产品展示销售相结合的劳动基地，让离开学校的成年自闭症群体力所能及的参加学习和劳动，并为其缴纳社会劳动保险，来部分解决其后顾之忧。同时，联合社会各方力量，支持培育社会组织参与自闭症患者就业再培训，通过场地、资金等方面鼓励企业或社会组织吸纳自闭症患者从事简单劳动，例如仓库管理、半自动化分拣、咖啡冲泡、简餐制作、文书统计调查。另外还需要打通特殊职业学校、专业社会组织与相关部门的信息沟通渠道，挖掘有特殊专长的自闭症患者，在科学实验、代码编撰、艺术创作、数学论证等方面与专业机构单位合作，实现专业性就业。

   郭颖婕代表： 关于你提出的“关于支持成年自闭症特殊群体融入社会开展职业体验与就业的建议”的书面意见收悉。 关于自闭症等特殊群体的就业问题，一直是市、区残联关注的重点，为此，区残联、区人社、区国资委等委办局牵手社会爱心企业和社会组织，构建了特殊残疾人的就业支持体系，来帮助他们融入社会，实现辅助性就业。具体做法： 一、开展就业培训见习，帮助特殊学生就业。 我区就业年龄段（16-59岁）智力残疾人，现阶段共826人，其中1-3级501人，可享受重残无业补贴政策；4级325人中处于失业状态残疾人共8人。目前自闭症残疾群体，主要是我区特殊职业技术学校和辅读学校的学生为主，往年针对这些学生毕业后的就业问题，区残联一方面与愿意接纳残疾人的企业，如棒约翰，联家超市（家乐福）等大型的商场、餐饮等企业联系，已经形成了学生毕业后单位面试，试工，由单位培训，最后选择合适的留用的就业推荐模式。另一方面针对这些学生由于年龄不大，社会工作经验较少，区残联通过采取见习的方式，对学生进行为期6个月的见习培养，安排学生在上海克莉丝汀食品有限公司，上海麦当劳食品有限公司，大金空调（上海）有限公司，上海国际航运大厦有限公司，海神诺富特大酒店等上海市残疾青年见习基地进行见习，见习期满后择优留用，即使没有留用，学生的职业能力也能得到一定程度的提高。 二、开展校企合作，推动特殊学生就业。 2017年市教委、市残联联合印发了特殊职业教育管理的实施意见（沪教委基【2017】11号），在全市各区开办中等特殊职业教育办学点，招收智力残疾、自闭症、脑瘫学生。为推进首届特殊毕业生就业工作，长宁区残联联合政府相关部门、整合资源，推动落实特殊学生的就业保障工作。 由于残疾学生的特殊性，即使单位签订了录用合同，后期常常会有意想不到的情况发生，造成一年后的稳岗率较低。为了解决这个问题，2018起，区残联牵手索迪斯（中国）企业管理服务有限公司与区特职校签订三方合作协议，通过有针对性的岗位适应性培训，帮助学生提前熟悉企业的岗位要求，目前已有8名学生顺利入职。索迪斯是生活质量服务的全球领军企业，世界五百强之一。索迪斯公司在招聘工作中，始终以“提高每个残疾人的生活质量”为宗旨，由专人负责此项工作的开展和推进。公司根据企业在各区均有营运点的特点，及残疾员工的不同状况、特点和家庭位置，安排交通相对方便和匹配的岗位，并为他们指定“爱心带教”师傅，使他们更快适应岗位提高技能。在录用后，由项目负责人不定期的走访关心，及时了解员工的工作和适应情况，进行暖心地沟通；专人进行带教，认他们尽快适应环境和工作内容，使他们自信满满。此外，区特职校通过校企合作开发了咖啡制作、梦想餐厅、图书整理和园艺养护4门项目课程，引企入课堂，让学生在真实工作中提升职业能力。 2019年，区残联还牵手索迪斯、家乐福等十家区域内单位建立了爱心助残企业联盟，让企业更多地了解残疾人，能根据残疾人的不同特点，开发适合残疾人的岗位，帮助残疾人就业，融入社会。2021年5月，区残联和区特职校挂牌成立长宁区心智障碍人士职业实训基地，致力于培养心智障碍人士的职业能力和岗位技能。 三、积极拓展特殊学生的职业体验和就业场所。 目前已有的市政府实事项目—阳光职业康复援助基地，是自闭症孩子首选的学习和劳动场所。阳光职业康复援助基地是2009年市政府实事项目，是残联组织植根社区的服务阵地，持续为就业困难残疾人提供庇护性劳动服务，发放劳动补贴、缴纳社会保险、解决其后顾之忧。 区残联也与协办单位区民政商定，在今年5月启动校社合作，在全区征集10-20家社会组织，提供见习岗位，帮助自闭症孩子融入社会。 近期，区残联联系对接了上海首家公益咖啡馆，该场所是集咖啡制作、简餐服务和就业实训的场所，能为自闭症群体提供学习和劳动。此外，区残联也联系了第三方机构，为自闭症孩子进行康复训练，提升职业技能。 今后，区残联将一如既往的做好特殊困难群体的就业帮扶工作，也希望社会爱心企业和人士也能伸出援助之手，共同协助关爱自闭症特殊群体。