关于扩大区内为老送餐的建议（区第十七届一次会期意见代表建议第043号）

我区为老服务工作中，已建立多处老人助餐服务点，对满足助餐点附近行动无障碍老人前来就餐，取得很好的效果。但对一部分年纪更大的老人或者离助餐点较远的老人来说，他们的就餐问题仍然未能得到很好的解决。提出如下的建议： 1）目前是不同街道的居委会覆盖各自区域内的部分老人助餐，可否建立一个全区内的就餐登记平台，这样老人们可以有多种选择； 2）老人助餐的品种可以更加丰富，价格可以分中高低档，满足不同需求老人的就餐需求。 3）助餐、订餐信息，可以张贴在楼宇明显易看到的地方，方便老人知晓，也方便楼宇内的人帮助老人订餐。

   孙静代表： 您提出的“关于扩大区内为老送餐的建议”（第043号）的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下： 长宁区作为上海市中心城区，已进入人口深度老龄化阶段，截至2020年底，全区户籍老年人口22.42万人，占户籍人口的39.1%，高于全市平均水平；全区户籍人口平均期望寿命85.32岁。为积极主动应对人口老龄化实际，区民政局依托第二批全国居家和社区养老改革试点优秀地区和全国首批智慧健康养老应用试点示范基地，坚持以人民为中心的发展理念，通过设施布局、政策支持、模式创新，持续优化为老助餐服务“一张网”，探索积极构建与具有世界影响力的“国际精品城区”相适应的“大城养老”“长宁样本”，等措施，提升社区老年人的幸福感、获得感和安全感。 一是完善为老助餐服务设施布局。积极构建五圈合一”的“社区养老15分钟生活服务圈”，目前，全区共建有社区老年助餐服务场所102家；其中，社区长者食堂14家，助餐点79家，长者餐桌９家；今年，长宁区还将新增16个社区老年助餐服务场所，“社区长者食堂+家门口助餐点”的两级为老助餐服务网络覆盖更多社区老年人。 二是健全为老助餐政策支撑。2019年以来，区民政局会同区财政局、区市场监管局制定《关于提升长宁区老年助餐服务水平的实施意见》等文件，鼓励社会餐饮企业加盟“长者餐桌”，分时段、分区域设置长者就餐专区，并对经认定的长者餐桌参与企业给予建设补贴和运营补贴，助推社会化社区老年助餐服务供给，优化家门口助餐服务点布局，让社区老年人享有更便捷、更多元的助餐服务。 三是优化为老助餐多元供给。为了鼓励发展社会化为老助餐服务，长宁区推动全区所有公办及60%的民办养老机构向社区提供助餐、助浴等延伸服务，支持“物业服务+养老服务”模式，扩大社会化为老助餐供给。各助餐点根据老年人的实际合理确定老年餐价格，部分街镇的社区长者食堂还提供工作日晚餐、应季时令菜品、年夜饭和年货预订等特色服务，满足老年人多元化的助餐需求。目前，全区助餐服务场所日均供餐客数约6252客，供餐能力达12550客，占65岁以上户籍老人数的7.7%。 四是推动为老助餐便捷可及。长宁区支持各类社会力量参与送餐服务，各街镇依托助餐单位、专业配送公司、社区志愿者为行动不便的老年人提供送餐到家服务。区民政局会同市老年基金会区代表处为各街镇统一配置老年送餐车，加强统一管理，提高送餐效率。依托长宁区智慧养老大数据平台，主动公开社区老年助餐场所等服务信息，方便社区老年人就近获取助餐服务。同时，与上海银联商务有限公司合作搭建社区为老助餐场所敬老卡结算服务系统，2021年全区老年人在助餐点刷敬老卡共计127556笔，享受助餐补贴达128444元，进一步提升助餐服务补贴发放的精准性和安全性。让助餐补贴政策惠及更多老年人。 感谢您对为老助餐工作的关心和支持，我们将充分借鉴提案的意见建议，持续提升社区为老助餐的服务能级，让老年人享有更高品质的养老服务。 上海市长宁区民政局 2022年6月10日