关于加强基层建设者住房保障的代表建议（区第十七届五次会期意见代表建议第068号）

建议选题：加快虹桥人才公寓供应入市和“四纵十八横”配套路网建设，促进职住平衡。 建议内容：针对此条建议，本人建议在充分考虑加快高端人才公寓配套建设的同时，也要更多的考虑基层建设者的福利公租房配套供应，建设具有国际影响力的精品城区，加大力度吸引高端人才的引进，同时也更考验了城市建设的基层工作者的维护工作和管理水平，大量外来务工人员来到上海这个特大型城市从事着快递小哥、市政、环卫工人、菜市场保供、家政保姆这些民生保障工作，面对城市高企的房价和租金，他们要么无力承担，要么就租住在远离工作区域的城乡结合处，对工作的投入无法百分百的保障，建议能在前几年部分公租房投放的成功经验上，充分考虑长宁东西狭长型面积分布的特点，在投放区域上下大功夫，力争使城市建设者把通勤时间控制在30分钟以内，精力充沛、安心踏实的投入到城市建设工作中。

   曹蕾、邬宜杰代表： 你们提出的关于加强基层建设者住房保障的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下： 为贯彻落实党中央、国务院及市委市政府关于解决大城市住房突出问题的决策部署，有效缓解新市民、青年人的阶段性住房困难，本市将大力发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，长宁区成立保障性租赁住房工作推进小组，全力推动本区保障性租赁住房建设发展。“十四五”期间，长宁区应累计建设筹措15000套保障性租赁住房，累计供应10170套保障性租赁住房。截至2023年底，我区累计筹措保障性租赁住房12433套，累计供应保障性租赁住房7494套，并积极在保障性租赁住房中打造落实更多低租金、可负担的“新时代城市建设者管理者之家”项目，以“一张床”模式服务于一线务工人员安居需求。 一、长宁区“新时代城市建设者管理者之家”已供应项目情况 2023年，为进一步践行“人民城市”理念，加强基础性住房保障力度，完善从“一套房”到“一间房”再到“一张床”分级分层的住房保障制度，我区分两批筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”项目项目，涉及房源62套，床位234张，并以我区首批挂牌的晨建公寓项目为样板，进一步落实保障性租赁住房中“党建引领、群团参与、社会协同、社区自治”的治理模式，让一线务工人员更加安全、更有尊严、更觉舒心地在长宁居住、生活和工作，为长宁经济社会发展贡献新的力量。 二、“新时代城市建设者管理者之家”房源筹措及供应工作举措 由于长宁区土地资源稀缺，房源筹措较为困难，长宁区将结合本区实际情况，努力创造条件，积极挖掘资源，大力打造更多更优的“新时代城市建设者管理者之家”项目。一是进一步扩大本区“新时代城市建设者管理者之家”项目的受益范围。我局将会同区委组织部和相关街镇，结合项目情况，梳理排摸区域范围内一线务工人员情况,合理调配资源，最大限度满足各类一线行业务工人员的租住需求。二是持续推进“新时代城市建设者管理者之家”项目筹措供应工作。发挥一线行业主管单位及国资国企作用，针对权属清晰、房屋结构安全的项目，积极推动项目符合设计规范、完善消防安全、落实人口管理等要求，加强提升各类企业参与床位型项目筹措和供应工作的积极性，利用老旧低效商务楼宇、园区厂房及酒店宾馆等资源，共同打造“新时代城市建设者管理者之家”项目。三是不断激活一线务工人员美好家园中的“党建力量”。为进一步提升对一线务工人员的服务质量，长宁区房管局携手本区相关部门和单位千方百计创造条件，持续提供服务保障，丰富综合配套设施，进一步打造一线务工人员安居宜居乐居的美好家园。 三、2024年计划推进“新时代城市建设者管理者之家”项目 为进一步满足城市建设者以及城市运行一线务工人员的实际需求、提供多元化服务，解决他们最关心、最直接、最现实的住房问题，我局积极响应市政府号召，与新长宁集团积极对接，发挥区属国资国企的“压舱石”、“稳定器”的积极作用，预计2024年年内新增筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”项目床位400余张。 同时，加快本区最大的保障性租赁住房项目虹桥人才公寓建设供应进度，该项目共计可提供保障性租赁住房5400余套，分西、南、东三个地块建设供应，目前项目西、南地块已竣工，计划2024年上半年投入使用，东地块计划2025年年内竣工并上市供应。目前区房管局指导项目建设供应方新长宁集团，积极落实安排“新时代城市建设者管理者之家”项目床位，在项目中提供从“一套房”到“一间房”再到“一张床”的多种保障产品。