关于完善区内集中式租赁社区的社区管理职能的建议（区第十七届五次会期意见代表建议第009号）

背景： 为了响应市政府的实事工程，新建租赁住宅缓解低中收入人群的住房难问题。2024年位于长宁全市单项建设规模最大的在建租赁住宅项目“虹桥人才公寓”，将正式精装后交付运营。该项目总建筑面积38.8万㎡，约5400余套公寓，地理位置优越，商业、生活服务配套完善，并预留有3000平方米公建配套用房。主要面向大虹桥地区、临空经济园区、航空园区、进博会延伸区等区域，致力缓解青年群体的阶段性住房需求。 问题分析： 该项目租赁群体相对稳定，按平均每户2人核算，运营后将至少有11000人入住，属于中型居住社区。但由于常住人口多为非户籍在册人口，实现属地化管理困难较大。 对策建议： 目前，上海市保租房社区的治理模式主要分为四种，包括设立党群服务联系点和社工站模式、混合嵌入属地社区管理模式、运营公司和物业公司管理为主的无直接属地居委会模式、独立设置居委会模式。前三种适合套数较少的保租房社区，并能有效地发挥作用。当保租房社区套数超过3000以上，为完善社区管理职能，建议采用独立设立居委会，配备相应数量管理人员。----虹桥人才公寓