关于长宁加快打造丝路电商合作先行区辐射引领区的建议（区第十七届五次会期意见代表建议第052号）

当前，上海正按照党中央决策部署，加快建设“五个中心”，深入推进长三角一体化发展。去年总书记在考察调研上海时特别指出：要“进一步提升虹桥国际开放枢纽辐射能级”，顶层设计和战略擘画给长宁加快打造丝路电商合作先行区辐射引领区带来历史性发展机遇。 从“丝路电商”发展态势看，一方面，上海跨境电商进出口规模持续快速增长。上海海关数据显示，2023年上半年，全市跨境电商进出口达1419.6亿元，在2022年全年同比增长38.6%的基础上，又同比大增84.0%，且远高于总进出口增速。另一方面，“丝路电商”国际朋友圈持续扩大。商务部数据显示，2023年1-9月，中国与30个“丝路电商”伙伴国跨境电商进出口规模占跨境电商进出口总规模的比重超3成。随着“一带一路”建设以及“丝路电商”合作先行区建设的推进，“丝路电商”有望占据跨境电商进出口规模的“半壁江山”。 从区位优势看，长宁是虹桥国际开放枢纽北向拓展带和南向拓展带的交汇点、“大虹桥”的重要桥头堡，同时又处于对外辐射长三角、联通国际，对内辐射带动上海中心城区的核心节点。一直以来，长宁在航空服务、数字经济、总部经济、营商环境等方面都具有很好的基础优势。 建议长宁从以下三个方面持续发力，把握加快打造丝路电商合作先行区辐射引领区的战略机遇。 一是发展“丝路电商”数字经济。“丝路电商”合作先行区建设离不开数字经济转型升级。建议长宁巩固扩大在消费互联网的优势地位，通过跨境电商、数字贸易、直播电商等方式，促进“丝路电商”与数字经济产业融合发展。 二是加强“丝路电商”合作交流。通过定期举办“丝路电商”主题经贸论坛、洽谈会、项目推介会等活动，推动长宁区电子商务规则标准与“丝路电商”伙伴国深度对接，将“丝路电商”伙伴国相关贸易机构和组织“引进来”，支持和引导长宁区内跨境电商平台和市场主体“走出去”。 三是配套“丝路电商”服务体系。加强政府与金融机构合作，以低成本、高效率跨境结算服务为主线，融合账户、融资、结售汇、汇率避险、数字人民币跨境支付、跨境撮合、和其他非金融服务在内的“全流程、全线上、一站式”跨境金融综合服务，实现跨境电商“关、检、汇、税、商、物、融”全流程服务闭环。