关于加强医疗机构消防安全管理的意见建议（区第十七届五次会期意见代表建议第107号）

随着医疗机构规模越来越大，各类医疗设备及危化物品也量多密布在医院各角落，再加上医院等往往人流高度密集，火灾风险很大。目前绝大多数医疗机构都按国家标准配置了齐全的建筑消防设施和灭火器材，但医院的专业管理部门、逐级岗位责任制的落实乃至一线的管理力量、消防控制室人员配备等都有待加强。 目前绝大多数医院都是聘请第三方保安力量作为日常一线安保管理工作的主体，其中也包含了消防控制室值班人员和日常消防安全巡检力量等。保安公司在守卫看护、处置治安纠纷等方面有其专业特长和优势，然而对于消防方面的工作是作为附带的整体安保工作一并承担，不作为其主营业务，势必在专业力量的配备和构成方面有所欠缺。建议区卫健委，一是不断强化医疗机构和第三方保安力量消防专业队伍建设。将消防控制岗、义务消防队、消防巡逻岗等相关人员从保安队伍中剥离出来，进行管理指导。二是严格落实日常巡检制度。加强日常消防安全巡检，及时发现问题及时整改。三是完善物联网设置，提升消防管理信息化建设。推进信息技术在公共消防设施建设管理上的应用，加载远程监控管理平台，搭建智能化末端自动灭火系统，将火情预警、报警、扑灭实现自动化管理，在弥补人工管理盲区的同时，提升医院消防安全等级。 总结上述建议，核心在于卫健委需加强日常对医疗机构的消防安全检查，同时强化专业力量在医院消防安全管理中的作用，形成医院安全隐患“发现—预警—处理”一体化机制，使各类消防安全隐患都能在第一时间被发现，并得到及时正确的化解和处置，确保医院消防安全形势的可管可控。

   长卫健发〔2024〕67号 长宁区卫生健康委对长宁区第十七届人大五次会议第107号代表建议的答复 办理结果：解决采纳 林绮代表： 您提出的“107”号“关于加强医疗机构消防安全管理的意见建议”的代表建议收悉，现将办理情况答复如下： 我委高度重视医疗机构消防安全工作，2021年成立长宁区卫生安全管理中心，统筹区域内医疗卫生健康单位运行生产安全、后勤保障安全、消防安全等方面的监督管理工作，并组织开展安全生产法律法规、政策规定宣传教育，开展区域内从业人员安全教育和安全技术培训等工作，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设。 一、领导高度重视，落实安全主体责任 区卫生健康系统各级领导切实加强对安全生产工作的组织领导，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”主体责任。每年与20家区属医疗卫生单位和22家区内社会医疗机构签订安全生产目标管理责任书，同时将安全生产工作纳入党政年度目标任务书，细化、量化考核指标，要求各单位对责任目标作进一步分解落实，按照“横向到边，纵向到底”，“一级抓一级，层层抓落实”的要求，把安全生产措施落实到卫生健康工作的全过程。 二、依托专业力量，开展各类安全检查 安全生产检查专业性强，为更好指导好医疗机构安全生产相关工作，我委通过委托第三方安全生产评估机构开展专业检查的形式，每年3月、7月、9月开展16家区属医疗机构和22家区内社会医疗机构隐患大排查，对发现的隐患按“五个落实”（即责任、措施、资金、期限、预案）逐条复查整改情况。对需后续工程改造完成的项目均已采取相应防范措施，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。 三、扩大工作覆盖、落实卫生行业管理 按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，将全区353家社会医疗机构纳入全行业安全生产和消防管理的范畴，将市、区、卫生系统的各项安全生产要求进行全覆盖，制定下发《长宁区社会医疗机构安全生产大检查工作要求》。 四、开展安全培训，提升专业能力 加强培训和组织演练是提升医疗机构安全防范能力的重要手段。区卫健委针对消防专项中检查发现部分单位缺少安全生产管理员证、四级消防设施操作员证的情况，联合消防培训学校开展卫生专场培训班，同步将社会医疗机构纳入报名范围，安全生产管理员培训26人，四级消防设施操作员证15人。联合区消防支队开展长宁区卫健系统社会面消防安全教育培训，培训分4期共291人参加。在开展培训的同时，区卫健委以开展安全生产月主题日活动为契机，开展模拟烟雾逃生通道体验、钢化玻璃应急破拆等系列活动。 五、提高安防系统能级，完成智慧监控平台建设 数字化转型是做好安全生产工作的倍增器，区卫健委利用大数据和智慧物联的手段对本区卫健系统安防监管技术的升级和数字化转型，涉及网络专线17个点位、新增35台人脸抓拍摄像机安装及230个监控点位接入信息平台，现已完成项目整体验收并投入使用，搭建出一个集汇聚、存储和分析功能为一体的，基于视频、图像信息的人员监控分析中心，提升医院安全管理专业化、智能化水平。 感谢您对长宁区卫生健康事业的关心和支持!